ПРОДОЛЖАЕМ СЕРИЮ ПУБЛИКАЦИЙ К 300-ЛЕТИЮ ЕКАТЕРИНБУРГА

Публикуем статью из газеты «Опорный край»: https://sverdlovsk.er.ru/pages/newspaper

Гуляя по центру Екатеринбурга, нельзя не обратить внимание на памятник основателям города – Василию Татищеву и Вилиму де Геннину.

Кем были эти люди для нашего города? Какую роль они сыграли в основании и разви­тии Екатеринбурга? Что их объ­единяет?

Отметив 350-летие со дня рожде­ния Петра I, отдавая должное его уси­лиям по развитию промышленности на Урале, основанию и строительству Екатеринбурга, расскажем о деятель­ности его сподвижников Василия Та­тищева и Вилима де Геннина.

В ГЛУБЬ ВЕКОВ

В июле 1720 года служитель Берг- коллегии Василий Татищев с коман­дой горных специалистов прибыл в Кунгур для организации работы по поиску медных, серебряных и дру­гих руд. Там, где будут найдены по­лезные ископаемые, планировали построить заводы.

Было бы неправильно утверждать, что до приезда Татищева промышлен­ности на Урале не было. Существова­ли казенные заводы: Алапаевский, Каменский и Уктусский. Для подня­тия эффективности и модернизации производства Никите Демидову был передан Невьянский (Верхотур­ский) завод.

Ознакомившись с состоянием дел, Василий Татищев принял решение сделать своей резиденцией Уктусский завод. Вскоре он понял, что казенные заводы управлялись неэффективно и, если не принять меры, то задачи, поставленные императором Петром I, выполнить не удастся.

Для оптимизации управления про­мышленностью Татищев ввел долж­ность заводских комиссаров, предо­ставил им широкие полномочия. Они заключались не только в контроле за производством на отдельно взятом предприятии, но и в налаживании контактов с частными заводчиками, подрядчиками для организации про­изводства, сбыта и транспортировки заводской продукции. В частности, комиссаром Уктусского завода был назначен Тимофей Бурцев, кото­рый в дальнейшем сыграл большую роль в организации строительства Екатеринбурга.

Так Татищеву удалось наладить взаимодействие с владельцами част­ных заводов, одним из которых был могущественный Никита Демидов. Выстраивание деловой коммуника­ции было очень важно, так как го­сударственный заказ на выплавку железа для военных нужд мог быть выполнен только при тесном взаи­модействии казенных и частных за­водов (поскольку государственным не хватало производственных мощ­ностей). Когда же продукция была произведена, самой важной зада­чей становилась ее транспортиров­ка в европейскую часть России. По­этому большое внимание уделялось строительству дорог, пристаней и организации сплава по уральским рекам. Нередки были случаи, когда мастеров, работающих на частных заводах, как бы давали «взаймы» на казенные, и наоборот.

РОЖДЕНИЕ ЗАВОДОВ

Строительство заводов, в том чис­ле Екатеринбургского, сдерживалось отсутствием финансов. Из необходи­мой суммы в 30 тысяч рублей была выделена едва ли половина. Василий Татищев нашел оригинальный способ решения этой проблемы – разрабо­тал проект о переносе Ирбитской ярмарки на Уктусский завод для пополнения бюджета за счет нало­гов с купцов. Однако консервативно настроенное купечество восприняло эту идею в штыки из-за нежелания выстраивать новые логистические це­почки доставки товаров на ярмарку.

Значительной проблемой была нехватка квалифицированных ма­стеровых на казенных заводах. Ва­силий Татищев предпринял попытку организовать горнозаводские школы, которые некоторые исследователи считают началом профессиональ­ного образования на Урале.

Наиболее значимыми были усилия Василия Татищева по внедрению Гене­рального регламента в деятельность горнозаводской администрации. Для этого нужны были подготовленные кадры канцелярских служителей, ко­торые обладали бы опытом работы с документами. Основные группы до­кументов существовали на заводах еще до появления Татищева, однако ему было важно систематизировать делопроизводство и синхронизиро­вать его с требованиями Генерально­го регламента. Архивные документы фонда 24 «Уральское горное правление», хранящиеся в Государ­ственном архиве Сверд­ловской области, пред­ставляют собой яркий пример эффективного способа делопроиз­водства, который был внедрен Татищевым и оставался актуальным на протяжении столетия до введения министер­ского делопроизводства в начале XIX века.

РАССЛЕДОВАНИЕ ДЕ ГЕННИНА

К сожалению, Тати­щеву не суждено было завершить начатое им дело. После жалобы Никиты Демидова на­чалось следствие, ве­сти которое на Урал был послан Вилим де Геннин – до­веренное лицо Петра I.

Де Геннин был человеком, который во главу угла ставил интересы дела, не обращая внимания на личные оби­ды. При этом не планировалось, что де Геннин станет преемником Тати­щева на должности главы Горного ведомства. Он ехал не сменять Та­тищева, а расследовать его деятель­ность и устранить недостатки, кото­рые мешали успешному развитию промышленности на Урале.

Распоряжение императора Петра I «исправить» медные и железные заводы и «привесть их в доброе со­стояние» давало де Геннину санк­цию на выяснение причин, которые вели производство к упадку. Будучи опытным инженером и организатором производства, де Геннин с большим энтузиазмом взялся за «размноже­ние заводов».

Пребывание де Геннина на Урале планировалось недолгим. Достаточ­но быстро разобравшись с доносом Никиты Демидова, он пришел к вы­воду, что большой вины Татищева в деле нет, а затем сосредоточил­ся на выполнении административ­ных функций. Он обладал полно­той финансовой власти (что давало ему большее преимущество перед предшественником), мог свободно распоряжаться трудовыми и управ­ленческими ресурсами. Нес личную ответственность за результаты за­водского строительства.

Однако, как и в случае с Татище­вым, большой проблемой для де Ген­нина стало преодоление саботажа со стороны местного чиновничества, для которого императорские указы не яв­лялись обязательными к исполнению. В отличие от Татищева, обладавшего меньшими административными воз­можностями, но способного в силу менталитета наладить контакт с мест­ным чиновничеством, де Геннин всег­да утверждал, что в любом случае для него важны две вещи: четкое следова­ние инструкциям и «радение интереса Его Императорского величества». Де Геннин представлял собой тип руко­водителя жесткого, но эффективного. Документы, созданные во время его руководства заводами, отличаются краткостью и четкостью инструкций.

ГОРОДА-ЗАВОДЫ

Профессор натуральной истории Иоганн Георг Гмелин посетил Ека­теринбург в 1733 году по личной просьбе Вилима де Геннина. В сво­их путевых записках он отмечал, что «город правильно выстроен: дома на немецкий образец». Застройка горо­да внутри крепости велась системно. Де Геннин очень внимательно следил за благоустройством города, защитой от пожаров и даже организовал обучение гарнизона крепости на случай возможного нападения башкир.

Самое подробное описание Екате­ринбурга того времени было дано в документе о передаче дел от де Ген­нина Татищеву по окончании его мис­сии на Урале в 1734 году. Если Тати­щев заложил основу горного дела на Урале, начал строить города-заводы – Екатеринбургский и Егошихинский (Пермь), наладил взаимоотношения с местными властями и частными за­водчиками, то де Геннин, пользуясь расположением императора Петра I, завершил начатое. Именно ему мы обязаны тем, что Екатеринбург на долгое время стал центром управ­ления горной промышленностью не только на Урале, но и в Сибири.

Недаром сподвижники Петра I, основатели нашего города, заняли достойное место на постаменте не­далеко от той точки, где был заложен Екатеринбург.

Олег Сарафанов – главный архивист отдела публикации и использования Государственного архива Свердловской области – специально для газеты «Опорный край»

Текст и фото — из материала газеты «Единая Россия». Опорный край»: https://sverdlovsk.er.ru/pages/newspaper