Публикуем материал, который прислал в редакцию «Славянского информационного агентства СИА-ХХI век» Александр Иванович Усольцев — член правления Общества русской культуры «Отечество», независимый эксперт Минюста РФ, председатель общественной организации профсоюза юристов и правозащитников Свердловской области «Комитет»:
Права и обязанности на доступ к культурным ценностям детей в России и за рубежом
«Отцы, которые не заботятся дать
христианское воспитание детям
своим, суть чадоубйицы. Убийцы
собственных детей»
(Святитель Иоанн Златоуст)
Часть российского общества придерживается мнения, что вести преподавание основ православной культуры в государственных образовательных учреждениях России недопустимо. Сторонники этой точки зрения обычно ссылаются на статью 14 Конституции, в которой говорится: «Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом». Наиболее осведомленные ссылаются и на статью 2 Закона Российской Федерации об образовании: «Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах: светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях».
Но как мы видим, в этой статье речь идет, только о светском характере образования не о запрете преподавать религию вообще и основы православной культуры, в частности, в общеобразовательных учреждениях. Следует отметить, что граждане, которые пытаются воспрепятствовать преподаванию основ православной культуры в российских школах, называют себя атеистами и заявляют, что они нейтральны по отношению к любой религии. Но мы знаем из истории, что атеизм — это экстремистская идеология. Так называемые атеисты уничтожили в России сотни тысяч верующих.
Беда противников преподавания основ православной культуры, в том, что они произвольно толкуют вышеуказанные нормы права. Они не подозревают, что попытки воспрепятствовать преподаванию основ православной культуры представляют собой нарушение права человека и говорится: «Каждому гарантируется свобода совести,… включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Статья 19 Конституции гласит: -«Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам…религиозной принадлежности».
Известно, что Православные ценности являются не только национальными, но и общечеловеческими. В статье 29 «Конвенции о правах, ребенка» говорится о необходимости воспитания «в уважении к родителям ребенка и его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной». Важно отметить, что закон требует воспитывать уважение к ценностям страны, в которой ребенок проживает, даже если эти ценности отличаются от ценностей, на которые ребенок ориентирован своими родителями. Согласно статье 15 Конституции РФ это требование имеет приоритет перед российскими законами.
Из вышеназванного следует вывод, что основам православной культуры должны обучаться все дети в России без исключения. Говоря о светском характере образования, следует отличать преподавание основ православной культуры от «профессионального» православного образования, преподавание которого в государственных и муниципальных образовательных учреждениях ограничивается российским законодательством. Надо заметить, что принцип отделения церкви от государства не мешает преподаванию религиозных дисциплин в государственных общеобразовательных учреждениях большинства европейских стран, в частности, Бельгии. Параграф I статьи 24 Конституции Бельгии устанавливает: «Образование свободно… сообщество обеспечивает свободу родителей в выборе образования для своих детей. Сообщество организует образование, которое является нейтральным. Нейтральность подразумевает, в частности, уважение философских, идеологических и религиозных взглядов родителей и учащихся. Школы, организуемые государственными властями, предоставляют вплоть до конца обязательного школьного обучении выбор между, одной из признанных религий и преподаванием не конфессиональной морали». Параграф 3 статьи 24 Конституции Бельгии гласит:
Каждый имеет право на образование в условиях соблюдения фундаментальных свобод и прав. Доступ к образованию является бесплатным вплоть до окончания обязательного школьного обучений; Все учащиеся, подлежащие обязательному школьному обучению, имеют право на духовное и религиозное обучение за счет сообщества». Преподавание Православия в государственных школах французского сообщества Бельгии разрешено с 1 сентября 1997 года. Православная Церковь официально признана в Бельгии в 1985 году. С сентября 1989 года разрешено преподавание курса «Православие» в государственных школах в зависимости от идеологических и религиозных взглядов родителей и учащихся. Интерес к православной вере среда бельгийцев растет, и в настоящее время курс «Православие» уже преподается в десятках школ на фламандской территории. В Великобритании, в соответствии с Законом- о реформе образования 1988 года, в программе государственных школ обязательно должно присутствовать религиозное образование, а перед занятиями следует проводить ежедневные молитвы.
При этом, как говорится в законе, «христианство должно пользоваться признанием». Допускаются молитвы для отдельных групп учеников в соответствии с их вероисповеданием. Программа религиозного образования в государственных школах может учитывать конфессиональные особенности местного населения. Родители имеют право отказаться от религиозного образования своих детей; Часть З статьи 7 Основного Закона Федеративной Республики Германии признает религиозное обучение обязательным в государственных школах. В ней говорится: «Преподавание религии в государственных школах, за исключением не конфессиональных, обязательно. Без ущерба для права надзора со стороны государства религиозное обучение проводится в соответствии с принципами религиозных общин».
Конституции земель ФРГ детализируют эти вопросы. В статье 12 Конституции земли Северный Рейн-Вестфалия указывается, что «в школах единого вероисповедания… обучаются дети католического либо евангелического вероисповедания в духе своей веры. В школах совместного обучения для детей различных вероисповеданий обучение и воспитание производится на основе общих христианских культурных и образовательных ценностей». В статье 131 (2) Конституции Баварии говорится: «Высшими целями образования являются почитание Бога, уважение, воспитание сдержанности, чувства ответственности и получение удовлетворения от проявления ответственности, готовности помочь, восприимчивости ко всему истинному доброму и прекрасному и осознание ответственности перед природой и окружающим миром». Статья 135 той же Конституции устанавливает: «Госуда- рственные общеобразовательные школы являются общедоступными для детей школьного возраста.
В этих школах детей обучают и воспитывают на принципах христианской веры Статья 136 баварской Конституции гласит: «Во всех школах на занятиях соблюдается уважение религиозных чувств всех верующих. Закон Божий является обычным предметом во всех общеобразовательных школах профессиональных училищах, средних и высших учебных ведениях». Добавим, что в Германии сохраняется государственное финансирование теологических факультетов в государственных высших учебных заведениях. Пункт 2 статьи 16 Конституции Греции определяет: «Образование является важнейшей задачей государства и имеет целью моральное, духовное; профессиональное и физическое воспитание греков, развитие их национального и религиозною сознания и формирование их как свободных и ответственных граждан».
Учитывая международные принципы воспитания детей в общеобразовательных школах в духе традиционной веры и почитания Бога, в положения «Конвенции о правах ребенка» и российского законодательства; полагаю, что следует, ввести обязательный предмет «Основы православной культуры» во всех общеобразовательных учреждения России для всех детей, в том числе и для детей мигрантов. Отсутствие воспитания в духе уважения к национальным ценностям России является нарушением прав человека и гражданина.
Статья опубликована в материалах 11 международных рождественских образовательных чтениях 2003 г.