Публикуем материал, который прислал в редакцию «Славянского информационного агентства СИА-ХХI век» Александр Иванович Усольцев — член правления Общества русской культуры «Отечество», независимый эксперт Минюста РФ, председатель общественной организации профсоюза юристов и правозащитников Свердловской области «Комитет» (эл. адрес: nashcomitet@mail.ru):
Право, совесть и безопасность России
В основополагающих международных документах по правам человека, как и в конституциях разных государств, неизменно подчеркивается, что права человека могут быть ограничены лишь для обеспечения прав других (прочие обоснования: безопасность государства, общественный порядок и др., — лишь варианты этой формулировки).
Общепринятые нормы морали и поведения не носят нормативно-правового характера, но они содержаться в законодательстве многих стран в том числе и России. Например, в странах с высоким уровнем жизни (Великобритании, Дания, Норвегия, Швеция и др.) все руководящие государственные должности вправе занимать лишь лица, исповедующие религию признанную государством. (1)
Русский философ В. С. Соловьев писал: «Право есть низший предел, некоторый минимум нравственности, для всех обязательный». Задача права, считал он, «не в том, чтобы лежащий во зле мир превратился в Царствие Божие, а в том, чтобы он до времени не превратился в ад». Задачей права является регулирование взаимоотношений между людьми путем установления равно обязательных для всех, на кого распространяются те или иные нормы права, правил поведения, созданных государством и поддерживаемых государственными органами исполнительной власти. Совесть как совокупность норм, созданных обществом и усвоенных человеком через культуру, религию, законы и другие социальные институты и поддерживаемым обществом.
Совесть определяет, какие поступки считаются допустимыми или недопустимыми. Совесть, в свою очередь, отражает эти нормы и помогает нам оценивать наши действия с точки зрения их соответствия нормам выработанных обществом и поддерживаемых самим обществом.
Конфликт возникает, какие нормы поведения усваивается человеком и определяет его совесть.
Например, убеждение салафитов (ваххабитов) в том, что их противники, даже те, кто по вере формально являются мусульманами, есть «неверные», дает им право на проявление нетерпимости и жестокости по отношению к “неверным”.
В отличие от старшего поколения идейных салафитов, которые миролюбиво распространяли свои идеи в мечетях, в религиозных школах, медресе и университетах, молодые салафиты в социальных сайтах политизировались не только идейно, но и выработали свои агрессивные позиции в отношении других религиозных организаций мусульманского мира и граждан иных государств.
Эти молодые люди целенаправленно и в круглосуточном режиме работают на пропаганду салафитской доктрины. Главная идея – это всемирный священный джихад против неверных в рамках будущего Всемирного Халифата.
Кстати, практически все салафиты в Средней Азии – это жители городов, средний возраст 30 лет. Они неплохо финансируют заграницей. Полуграмотных молодых, но талантливых людей, способных повести за собой других, приглашают и платят им по 300-400 долларов в месяц.
Первый признак салафита в жизни – это хроническая ненависть и не признании светских законов, морально – нравственных норм и традиций современного общества.
Отсюда – полное отрицание светской власти и политической системы, что подразумевает под собой ее смену на нравственные нормы, которых они придерживаются.
В современном российском законодательстве такой подход к совести не учитывается.
В российском законодательстве в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания:
«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».
Согласно ст.17 УПК РФ судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью.
Таким образом, законодатель определил, что при осуществлении своих полномочий судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель должны руководствоваться долгом судьи и совестью, при этом понятие и применение Закона в достаточной степени определено и регламентировано в российском законодательстве, а, понятие совести – законодательно не установлено.
В п. 1 ст. 1 Кодекса чести судьи Российской Федерации закреплено, что в своей деятельности судья обязан руководствоваться наряду с Конституцией и другими законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации, общепринятыми нормами нравственности и правилами поведения, способствовать утверждению в обществе уверенности в справедливости, беспристрастности и независимости суда законодательно конкретно не установлено.
В Европе вопрос о нравственных ценностях (совести) должностных лиц (судей) разрешен таким образом, что на руководящие государственные должности принимаются лица, придерживающиеся нравственных ценностей, признанных государством религий.
Статьей 28. Конституции РФ Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Что касается России, то в п.1 ст. 120 Конституции РФ указано, что судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону, а понятие совести и руководство ею ни Конституцией РФ, ни Федеральным законом неопределенны. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О свободе совести и о религиозных объединениях»
Статья 3. Право на свободу совести и свободу вероисповедания. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с разъяснением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, возможно прекращение полномочий судьи по основанию профессиональной непригодности с учетом требований Кодекса в случае, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о том, что его действия умаляют авторитет судебной власти государством и все.
Единые нравственные ценности, признанные государством, усвоенные должностными лицами, в том числе и судьями и являющимися их совестью, должны приводить к единообразному исполнению законов.
На данный момент право должностных лиц, в том числе судей и депутатов на свободу совести и свободу вероисповедания не ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Литература:
- Ю. В. Тихонравов. Судебное религиоведение: М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1998г. С.90